Obwohl die Kohäsionspolitik, die europäische Regional- und Strukturpolitik, in der Europäischen Union eine wichtige Rolle einnimmt, wird ihre Wirksamkeit und Nützlichkeit sehr kritisch gesehen. Da bisherige Forschungen die Wirkungsweise der Kapitalhilfen nur unzureichend erklären konnten, werden die Schwachstellen der Kohäsionspolitik hier aus ordnungsökonomischer Sichtweise analysiert.